山西轉型綜改示范區(qū)管委會，各市工信局，有關鏈主企業(yè)，各有關單位：

根據(jù)全省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會“著力統(tǒng)籌用好重點產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手”的工作部署，按照《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃》（晉鏈長辦字〔2024〕3號）工作要求，為促進特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，我廳牽頭制定了《山西省特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按職責分工抓好貫徹落實。

山西省工業(yè)和信息化廳

2024年1月23日

山西省特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃

為深入貫徹全省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會精神，落實《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃》工作要求，用好產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”有效抓手，聚焦特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，持續(xù)引導各類要素資源向特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，特制定本行動計劃。

一、推進目標

（一）產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不斷提升。特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入年均增速保持在7%以上，到2024年力爭突破1400億元。培育5戶省級專精特新企業(yè)，吸引3個重大項目落地，每戶鏈主企業(yè)新引進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)2戶。

（二）創(chuàng)新鏈關鍵環(huán)節(jié)不斷突破。力爭推動3項特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈重大創(chuàng)新成果實現(xiàn)高質量轉化及產(chǎn)業(yè)化應用，突破5項關鍵技術研發(fā)，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和成果轉化水平。

（三）資金鏈保障體系不斷完善。探索特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈多種金融支持方式，選取2-3個項目納入省重點產(chǎn)業(yè)鏈基金進行模式試點，吸引大型投資銀行與相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對接，全年為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)獲得授信20億元，推動重點銀行與鏈主鏈核企業(yè)建立信貸合作關系。

（四）人才鏈智力支撐不斷強化。組建特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈專家?guī)欤苿映闪⑻劁摬牧袭a(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，支持鏈主企業(yè)與專家開展柔性結對，赴相關院校開展產(chǎn)業(yè)人才需求對接。力爭年底前鏈主企業(yè)與對應高校建立產(chǎn)教融合共同體，每戶鏈主企業(yè)培育引進10名高層次人才。

二、年度任務

（一）產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不斷提升

1.針對細分方向開展填空式招商。

深化“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式，圍繞鏈主企業(yè)差異化特鋼產(chǎn)品，細化下游招商重點方向，開展補充式、填空式招商，探索全鏈條整體引進方式，在新能源領域，依托中北高新區(qū)、綜改區(qū)吸引新能源驅動智能制造、新能源設備零部件加工制造相關產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)落地；在光伏支架領域，依托聞喜經(jīng)濟技術精品鋼產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展超級耐候鋼，吸引光伏企業(yè)落地建廠；在絲網(wǎng)加工領域，依托絲網(wǎng)“智”造產(chǎn)業(yè)園，利用拔絲產(chǎn)品優(yōu)勢，打造絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在裝配式建筑、金屬制品領域，結合精品鋼深加工“零碳”產(chǎn)業(yè)園建設，吸引裝配式建筑企業(yè)、金屬制品深加工下游企業(yè)來晉投資。

責任單位：省工信廳、省商務廳、省投促局、鏈主企業(yè)

2.持續(xù)推進重點項目建設。

建立重點項目清單，形成“重大項目+鏈長+屬地”共建模式，聯(lián)合項目屬地政府不定期召開會議研究解決重大項目推進中的難題。緊扣項目建設關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)做好監(jiān)測調度、動態(tài)管理、包聯(lián)服務?！皩嵤╊悺表椖恐攸c推進17個重點項目建設；“儲備類”項目積極推進11個儲備項目落地開工；“謀劃類”項目聯(lián)合投促部門推動27個招商謀劃項目落地，做到儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批，保證項目建設持續(xù)推進。

責任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省投促局、鏈主企業(yè)

3.開展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯度培育。

深度實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育模式。由“鏈主”企業(yè)主要負責人掛帥，建立“清單制+責任制”制定詳細規(guī)劃、任務書和年度任務表。深化“鏈主”企業(yè)與“專精特新”企業(yè)合作，建立“鏈主”企業(yè)牽頭，制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體，重點推動專精特新企業(yè)融入鏈主企業(yè)協(xié)作配套鏈條，促進聯(lián)合體內企業(yè)在技術攻關、產(chǎn)銷對接、資金融通、標準制定、企業(yè)管理、平臺建設、人才培訓等方面深入合作。重點推動鏈主企業(yè)建立特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作關聯(lián)度。

責任單位：省工信廳、相關重點企業(yè)

4.加快產(chǎn)品高端化轉型升級。

支持企業(yè)瞄準汽車、家電、工程機械、管道運輸?shù)刃袠I(yè)，以市場需求為導向，持續(xù)健全企業(yè)生產(chǎn)管理體系，建立包含原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品監(jiān)測、售后服務的全流程生產(chǎn)體系，開發(fā)升級新型產(chǎn)品。圍繞我省特鋼產(chǎn)業(yè)基礎，重點開發(fā)生產(chǎn)取向硅鋼、鎳基合金、超大型H型鋼、高端緊固件用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等小批量、多品種關鍵鋼材，提升產(chǎn)品附加值，更好滿足市場需求。支持企業(yè)積極申報“山西精品”認證，提升產(chǎn)品質量，提升社會知名度，產(chǎn)品影響力。積極宣傳燃料電池用不銹鋼、超純鐵素體不銹鋼、超大規(guī)格H型鋼、高端緊固件用鋼等重點產(chǎn)品，強化產(chǎn)品知名度，形成家喻戶曉的特鋼品牌。

責任單位：省工信廳、省市場監(jiān)督管理局、鏈主企業(yè)

5.推動企業(yè)數(shù)字化智能化轉型。

支持企業(yè)針對現(xiàn)有流程工藝開展數(shù)字化智能化改造，全面推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和特鋼產(chǎn)業(yè)深度融合，加快布局能源智能管控大數(shù)據(jù)平臺、鋼鐵生產(chǎn)全流程質量管控大數(shù)據(jù)平臺等生產(chǎn)經(jīng)營平臺，貫通生產(chǎn)、經(jīng)營、供應鏈協(xié)同等業(yè)務場景，打造一批智能化改造樣板，提高企業(yè)產(chǎn)品質量和生產(chǎn)經(jīng)營效率、效益。積極開展融合機器視覺、智能傳感、深度學習、自動控制的不銹鋼自動扒渣系統(tǒng)推廣應用，加快特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造。

責任單位：省工信廳、鏈主企業(yè)

（二）創(chuàng)新鏈關鍵環(huán)節(jié)不斷突破

6.持續(xù)突破關鍵核心技術。

支持鏈主企業(yè)等聯(lián)合省內外高?？蒲性核e極申報晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅動平臺，圍繞特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈組織開展重大關鍵性、基礎性和共性技術問題攻關，提升行業(yè)整體技術水平。支持鏈主企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新領軍企業(yè)的垂直整合作用，通過重大科技項目，帶動大中小企業(yè)提早介入基礎研究和應用基礎研究，帶動大學和院所延伸參與應用研究和試驗開發(fā)，實現(xiàn)創(chuàng)新深度融合、相互促進。建立特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術清單，聚焦高鐵輪軸鋼超純凈化冶煉控制技術、氫能源汽車電堆雙極板用不銹鋼、稀土微合金化高強緊固件用鋼、12.9級高強緊固件用鋼、微合金化非調質鋼、汽車電樞軸用ML40Cr盤條、Q355CH型鋼等戰(zhàn)略品種開展技術攻關，拓展在航空航天、軌道交通、核工業(yè)等下游領域的應用。

責任單位：省工信廳、省科技廳、鏈主企業(yè)

7.加快促進重點技術產(chǎn)業(yè)化。

支持鏈主企業(yè)等建設一批面向社會開放的概念驗證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等中試平臺，加快平臺技術開發(fā)和轉化進程，縮短成果轉化周期。支持鏈上企業(yè)聯(lián)合技術轉移機構、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等，組建產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新體，積極承接國家重大科技成果轉移轉化，支持特鋼材料領域國家重點科技計劃項目來我省開展后續(xù)研究和產(chǎn)業(yè)化應用。定期搜集整理企業(yè)技術需求清單、可轉化成果清單，常態(tài)化開展成果發(fā)現(xiàn)、挖掘、策劃和轉化服務。重點推動高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)氫儲存容器用不銹鋼制備關鍵技術、經(jīng)濟型雙相不銹鋼板材關鍵技術等技術產(chǎn)業(yè)化，提高成果轉化效率。

責任單位：省工信廳、省科技廳、鏈主企業(yè)

（三）資金鏈保障體系不斷完善

8.支持多元化金融服務保障。

建立具有特鋼材料產(chǎn)業(yè)特色的“產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運作模式，發(fā)揮金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，積極引導社會資本利用專項基金支持特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，結合種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同時期各類企業(yè)開展針對性幫扶，促進企業(yè)持續(xù)成長，遴選2-3個重點項目作為基金招商試點推進。開展政銀企“線上+線下”融資對接活動，強化金融政策及產(chǎn)品信息宣介，推動解決銀企信息不對稱問題，促進資金供給端需求端有效銜接。

責任單位：省工信廳、省地方金融監(jiān)管局、鏈主企業(yè)

（四）人才鏈智力支撐不斷強化

9.建立人才專家?guī)臁?/p>

加快建立特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈專家?guī)?，推動成立特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，初步形成“產(chǎn)業(yè)鏈+專家”智庫模式，充分發(fā)揮專家在推動產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展中的決策咨詢和參謀智庫作用，跟蹤分析國內外特鋼材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性建議。鼓勵鏈主企業(yè)加大“兩院”院士、“國家重點人才培養(yǎng)計劃”等高端人才的引進力度，支持專家與重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“柔性結對”，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)、發(fā)展和規(guī)劃提供全方位服務。

責任單位：省工信廳、鏈主企業(yè)

10.強化本地人才培育。

采取政府引導、企業(yè)激勵等舉措，打造跨學科、復合型、具有實操能力的特鋼材料本土高端人才隊伍。鼓勵企業(yè)通過股權、期權等方式加強對優(yōu)秀杰出人才的激勵。鼓勵相關高校開設特鋼材料相關領域專業(yè)，充實技能人才隊伍。支持鏈主企業(yè)與相關高校合作，建設產(chǎn)教融合共同體，共同推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的人才培育體系，形成產(chǎn)教融合“雙元制”培養(yǎng)，將建設產(chǎn)教融合共同體列為重點推進工作，由鏈主企業(yè)牽頭推進，持續(xù)引進操作技能人才。

責任單位：省工信廳、省教育廳、鏈主企業(yè)

三、保障措施

（一）加強政策引導。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展痛點、堵點，廣泛調研企業(yè)市場需求，按照市場規(guī)律，聯(lián)合多部門，逐一列出解決辦法，提出專項支持政策，協(xié)調連接產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”、疏通連貫產(chǎn)業(yè)循環(huán)“堵點”，促進各產(chǎn)業(yè)鏈間多鏈融合，引導各鏈條企業(yè)供需對接、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈集約化建設、集群化發(fā)展。

（二）召開專題活動。

支持鏈主企業(yè)積極組織申報中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會、中國國際鋼鐵大會等具有國際影響力的會議論壇，提高我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展知名度。組織開展特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈招商引資大會，搭建特鋼材料招商引資平臺，吸引下游新能源、裝備制造、交通運輸、建筑裝飾、民品深加工企業(yè)落地投資。召開產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作對接會，促進下游持續(xù)應用我省特鋼材料產(chǎn)品，不斷提升本地配套率。

（三）保障項目實施。

建立重點項目實施清單、儲備項目清單、謀劃項目清單，按月調度項目推進情況，實時掌握項目工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，全面分析問題，精準解決問題，確保實施類項目按時推進，儲備類項目手續(xù)辦理順利，謀劃類項目落地見效。及時總結項目保障中的先進工作經(jīng)驗，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)推廣復制。

（四）開展入企紓困。

按月開展入企紓困服務，深入企業(yè)一線，通過走訪調研、問卷調查、座談研究等方式對市縣經(jīng)濟發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營狀況、項目推進情況進行全面摸底調研，及時向企業(yè)宣講新政策，梳理各地市政府發(fā)展訴求，各相關企業(yè)發(fā)展問題，研究制定解決方案并推動落實。